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嚴明(ming)黨的政(zheng)治(zhi)紀律(lv) 堅決維(wei)護黨中(zhong)央權(quan)威(wei)和(he)集中(zhong)統(tong)一領導

關于《中國共產黨紀律(lv)處分條例》政治紀律(lv)修(xiu)訂(ding)的重點內容

中央紀(ji)委(wei)國(guo)家監委(wei)法規室

政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)紀(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)(lv)(lv)是(shi)(shi)各級黨組織和全(quan)體黨員在政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)方向(xiang)、政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)立(li)場、政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)言論、政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)行為方面必(bi)(bi)須(xu)遵守的(de)規矩，是(shi)(shi)維護黨的(de)團結統(tong)一(yi)的(de)根(gen)本保(bao)證，其本質要求是(shi)(shi)堅持黨的(de)全(quan)面領(ling)導(dao)和黨中(zhong)(zhong)央集(ji)中(zhong)(zhong)統(tong)一(yi)領(ling)導(dao)，堅決做到“兩個維護”。習近平(ping)總(zong)書記強調，政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)紀(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)(lv)(lv)是(shi)(shi)最重要、最根(gen)本、最關鍵的(de)紀(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)(lv)(lv)，遵守黨的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)紀(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)(lv)(lv)是(shi)(shi)遵守黨的(de)全(quan)部紀(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)(lv)(lv)的(de)重要基礎，“必(bi)(bi)須(xu)執(zhi)行政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)紀(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)(lv)(lv)，帶動(dong)各項紀(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)(lv)(lv)全(quan)面從(cong)嚴(yan)(yan)、一(yi)嚴(yan)(yan)到底”。新(xin)修訂的(de)《中(zhong)(zhong)國(guo)共產黨紀(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)(lv)(lv)處分條(tiao)(tiao)例(li)》（以(yi)下簡稱《條(tiao)(tiao)例(li)》）第六(liu)章“對違反政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)紀(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)(lv)(lv)行為的(de)處分”，聚焦新(xin)時代新(xin)征程黨的(de)使命任務，進一(yi)步(bu)嚴(yan)(yan)明政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)紀(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)(lv)(lv)和政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)規矩，推動(dong)維護黨的(de)團結統(tong)一(yi)。

一是堅決維護黨中央權威，保障黨中央政令暢通。“兩個(ge)維護(hu)”是黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)最高政治(zhi)(zhi)原(yuan)則和(he)(he)(he)根(gen)本政治(zhi)(zhi)規(gui)矩，必須(xu)以嚴明紀律作(zuo)保(bao)障。黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)政治(zhi)(zhi)建(jian)設(she)的(de)首要任務，就是保(bao)證全(quan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)服(fu)從中央(yang)，堅持黨(dang)(dang)(dang)(dang)中央(yang)權威和(he)(he)(he)集(ji)(ji)中統(tong)(tong)一(yi)(yi)領(ling)導，在這(zhe)一(yi)(yi)點上絕不(bu)能有(you)絲毫含(han)糊(hu)和(he)(he)(he)動搖。《條(tiao)例》第五十六條(tiao)第二款(kuan)，將貫徹黨(dang)(dang)(dang)(dang)中央(yang)決策部署只表態不(bu)落實(shi)行為由原(yuan)來(lai)的(de)違反工(gong)作(zuo)紀律調整到違反政治(zhi)(zhi)紀律；增寫第三款(kuan)，規(gui)定對不(bu)顧黨(dang)(dang)(dang)(dang)和(he)(he)(he)國家大局，搞部門或(huo)者地方(fang)保(bao)護(hu)主義(yi)(yi)(yi)行為的(de)處分規(gui)定。《條(tiao)例》作(zuo)出(chu)上述修(xiu)訂，在于推動黨(dang)(dang)(dang)(dang)員、干部將維護(hu)黨(dang)(dang)(dang)(dang)中央(yang)集(ji)(ji)中統(tong)(tong)一(yi)(yi)領(ling)導見諸行動、見諸實(shi)效，正確處理全(quan)局和(he)(he)(he)局部、中央(yang)和(he)(he)(he)地方(fang)的(de)關(guan)系，自覺(jue)防(fang)止和(he)(he)(he)反對個(ge)人主義(yi)(yi)(yi)、分散主義(yi)(yi)(yi)、自由主義(yi)(yi)(yi)、本位(wei)主義(yi)(yi)(yi)，在落實(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)中央(yang)決策部署上堅決做到言行一(yi)(yi)致、不(bu)折不(bu)扣。

二是推動完整、準確、全面貫徹新發展理念，促進高質量發展。習近平(ping)總(zong)書記(ji)指出，要(yao)(yao)樹牢造福(fu)(fu)人(ren)民(min)(min)的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)績(ji)觀(guan)(guan)；完整、準確、全(quan)面貫徹(che)新發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理(li)念(nian)(nian)，是經濟社會(hui)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)，也是十(shi)分(fen)重(zhong)要(yao)(yao)的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)治要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)；高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)是全(quan)面建設社會(hui)主義現代化國家(jia)的(de)(de)(de)首(shou)要(yao)(yao)任務，堅持高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)要(yao)(yao)成(cheng)為(wei)(wei)(wei)領(ling)導(dao)干(gan)部(bu)政(zheng)(zheng)績(ji)觀(guan)(guan)的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)內容。《條例》新增第五十(shi)七條，充實(shi)黨員(yuan)領(ling)導(dao)干(gan)部(bu)政(zheng)(zheng)績(ji)觀(guan)(guan)錯(cuo)位，違背新發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理(li)念(nian)(nian)、背離(li)(li)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)的(de)(de)(de)處分(fen)規定，將搞勞民(min)(min)傷財的(de)(de)(de)“形(xing)象工(gong)程”、“政(zheng)(zheng)績(ji)工(gong)程”行為(wei)(wei)(wei)由原(yuan)來的(de)(de)(de)違反(fan)(fan)群眾紀(ji)律調(diao)整到違反(fan)(fan)政(zheng)(zheng)治紀(ji)律。實(shi)踐中，一些黨員(yuan)領(ling)導(dao)干(gan)部(bu)在貫徹(che)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)上(shang)掉(diao)隊(dui)、走偏，有(you)的(de)(de)(de)是能(neng)力(li)不足(zu)或者工(gong)作(zuo)作(zuo)風問題(ti)，但也有(you)些是因(yin)為(wei)(wei)(wei)政(zheng)(zheng)績(ji)觀(guan)(guan)錯(cuo)位造成(cheng)的(de)(de)(de)。對于政(zheng)(zheng)績(ji)觀(guan)(guan)錯(cuo)位，把干(gan)事和個(ge)人(ren)名利捆綁在一起，熱衷于樹個(ge)人(ren)形(xing)象、撈政(zheng)(zheng)治資本，好大喜功、急功近利、貪(tan)圖虛(xu)名，在貫徹(che)新發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理(li)念(nian)(nian)、推動高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)中偏離(li)(li)政(zheng)(zheng)治要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)，給黨、國家(jia)和人(ren)民(min)(min)利益造成(cheng)大的(de)(de)(de)損失的(de)(de)(de)，應當以違反(fan)(fan)政(zheng)(zheng)治紀(ji)律進行懲(cheng)戒。黨員(yuan)領(ling)導(dao)干(gan)部(bu)要(yao)(yao)切實(shi)貫徹(che)黨中央要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)，牢記(ji)為(wei)(wei)(wei)民(min)(min)造福(fu)(fu)是最(zui)大的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)績(ji)，把新發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理(li)念(nian)(nian)、高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)落到實(shi)處。

三是推動發展積極健康的黨內政治文化，營造良好政治生態。習近平總(zong)書記強調，黨(dang)(dang)內上(shang)下關(guan)系、人際關(guan)系、工作氛圍都要突出(chu)團結(jie)(jie)和諧、純潔健康、弘揚(yang)正(zheng)氣，不(bu)(bu)允(yun)(yun)許搞(gao)(gao)團團伙伙、幫(bang)(bang)幫(bang)(bang)派(pai)派(pai)，不(bu)(bu)允(yun)(yun)許搞(gao)(gao)利益集團、進(jin)行(xing)利益交換，指出(chu)“有的(de)(de)(de)案件一(yi)查(cha)處就是(shi)一(yi)串人，拔(ba)出(chu)蘿卜帶出(chu)泥，其中一(yi)個重要原(yuan)因就是(shi)形成了事實上(shang)的(de)(de)(de)人身依附(fu)關(guan)系”。《關(guan)于(yu)(yu)新形勢下黨(dang)(dang)內政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)生活(huo)的(de)(de)(de)若干準(zhun)則》明確規定(ding)，“對(dui)那(nei)些(xie)(xie)投(tou)機取巧、拉(la)幫(bang)(bang)結(jie)(jie)派(pai)、搞(gao)(gao)團團伙伙的(de)(de)(de)人，要嚴格防范，依紀依規處理”，強調“黨(dang)(dang)內不(bu)(bu)準(zhun)搞(gao)(gao)人身依附(fu)關(guan)系”。此次修訂(ding)《條例》，在第五(wu)十四(si)條有針對(dui)性地增(zeng)寫了對(dui)搞(gao)(gao)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)攀(pan)(pan)附(fu)行(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)的(de)(de)(de)處分規定(ding)；新增(zeng)第五(wu)十五(wu)條對(dui)搞(gao)(gao)投(tou)機鉆(zhan)營，結(jie)(jie)交政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)騙子(zi)(zi)或(huo)者(zhe)被政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)騙子(zi)(zi)利用，以及(ji)充當政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)騙子(zi)(zi)行(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)的(de)(de)(de)處分規定(ding)。黨(dang)(dang)員、干部搞(gao)(gao)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)攀(pan)(pan)附(fu)，歸根結(jie)(jie)底是(shi)為(wei)(wei)(wei)(wei)了謀求(qiu)職(zhi)務晉升，對(dui)“后臺”、“靠山(shan)”刻意貼靠、鞍前馬后、任其差遣(qian)，把清清爽爽的(de)(de)(de)同志關(guan)系異化為(wei)(wei)(wei)(wei)非(fei)正(zheng)常的(de)(de)(de)攀(pan)(pan)附(fu)、依附(fu)關(guan)系。黨(dang)(dang)員、干部結(jie)(jie)交政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)騙子(zi)(zi)，本質在于(yu)(yu)投(tou)機鉆(zhan)營，為(wei)(wei)(wei)(wei)了提拔(ba)重用或(huo)者(zhe)逃避紀法追究而熱衷搞(gao)(gao)旁門(men)左道(dao)，信奉所(suo)謂“潛規則”而找門(men)子(zi)(zi)，從而被迷住了心竅，為(wei)(wei)(wei)(wei)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)騙子(zi)(zi)提供了條件。這(zhe)(zhe)些(xie)(xie)行(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)都是(shi)缺乏政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)定(ding)力和政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)自(zi)律(lv)的(de)(de)(de)具體表現，嚴重污(wu)染政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)生態，造成政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)危害。《條例》對(dui)這(zhe)(zhe)些(xie)(xie)不(bu)(bu)講(jiang)黨(dang)(dang)性、不(bu)(bu)講(jiang)原(yuan)則、不(bu)(bu)講(jiang)規矩的(de)(de)(de)行(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)進(jin)行(xing)堅決懲(cheng)治(zhi)(zhi)，就是(shi)要加強黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)建設，營造良好政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)生態，切實維護黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)團結(jie)(jie)統(tong)一(yi)。

四是規范政治言行，促進堅定理想信念。習近平總書記強調(diao)，對(dui)馬(ma)克思(si)主義的(de)(de)(de)信(xin)(xin)仰(yang)，對(dui)社會主義和共產(chan)主義的(de)(de)(de)信(xin)(xin)念，是(shi)共產(chan)黨(dang)人的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)治靈魂，是(shi)共產(chan)黨(dang)人經受(shou)任何考驗的(de)(de)(de)精神(shen)(shen)支柱。《條(tiao)例(li)》針對(dui)執紀中發現的(de)(de)(de)問題，在(zai)第(di)五十(shi)(shi)二條(tiao)增(zeng)寫(xie)(xie)對(dui)私自閱看(kan)、瀏覽、收聽有(you)嚴重政(zheng)(zheng)治問題資(zi)料，情節嚴重行(xing)(xing)為的(de)(de)(de)處分(fen)規(gui)(gui)定(ding)；在(zai)第(di)六十(shi)(shi)九條(tiao)進(jin)一(yi)步完善對(dui)黨(dang)員信(xin)(xin)仰(yang)宗(zong)教行(xing)(xing)為的(de)(de)(de)處理處分(fen)規(gui)(gui)定(ding)，明確對(dui)信(xin)(xin)仰(yang)宗(zong)教的(de)(de)(de)黨(dang)員加強思(si)想教育，要求其(qi)限期改正；在(zai)第(di)七十(shi)(shi)條(tiao)增(zeng)寫(xie)(xie)對(dui)黨(dang)員個人搞迷(mi)(mi)信(xin)(xin)活動的(de)(de)(de)處分(fen)規(gui)(gui)定(ding)。黨(dang)員、干部有(you)這些行(xing)(xing)為，體現出其(qi)信(xin)(xin)仰(yang)迷(mi)(mi)茫、精神(shen)(shen)迷(mi)(mi)失，政(zheng)(zheng)治上的(de)(de)(de)危(wei)害(hai)不(bu)容忽(hu)視。黨(dang)員、干部要將堅(jian)定(ding)理想信(xin)(xin)念、堅(jian)守共產(chan)黨(dang)人精神(shen)(shen)追求作(zuo)為安(an)身立命的(de)(de)(de)根本，永葆共產(chan)黨(dang)人政(zheng)(zheng)治本色。

同(tong)黨(dang)中央(yang)保持(chi)高(gao)度一致不僅是政(zheng)(zheng)治要求，而且(qie)是政(zheng)(zheng)治紀(ji)律。黨(dang)員、干部要嚴格執行(xing)和維(wei)護(hu)(hu)黨(dang)的(de)政(zheng)(zheng)治紀(ji)律，切實提高(gao)政(zheng)(zheng)治判斷力、政(zheng)(zheng)治領(ling)悟力、政(zheng)(zheng)治執行(xing)力，自(zi)覺維(wei)護(hu)(hu)黨(dang)中央(yang)權威和集中統一領(ling)導，自(zi)覺在思想(xiang)上(shang)政(zheng)(zheng)治上(shang)行(xing)動(dong)上(shang)同(tong)以(yi)習近平同(tong)志為(wei)核心的(de)黨(dang)中央(yang)保持(chi)高(gao)度一致，以(yi)實際行(xing)動(dong)維(wei)護(hu)(hu)黨(dang)的(de)團結統一。