江西省工程咨詢中心有限公司
地址:紅谷灘區九龍大道1388號南昌VR產業基地3號樓18樓
綜合業務部
咨詢業務一部
咨詢業務二部
鍋爐(lu)是重要(yao)的(de)能(neng)源轉換設備,在我(wo)國(guo)廣泛應用于多領域多行業。當(dang)前,我(wo)國(guo)各類鍋爐(lu)年(nian)消(xiao)耗(hao)能(neng)源約20億噸標準煤,碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放量(liang)約占(zhan)全國(guo)碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放總量(liang)的(de)40%,是我(wo)國(guo)能(neng)耗(hao)量(liang)最大、碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放量(liang)最多的(de)耗(hao)能(neng)設備。加快(kuai)(kuai)推動鍋爐(lu)綠(lv)色(se)(se)低(di)碳(tan)(tan)高質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan),對積極穩妥推進碳(tan)(tan)達(da)峰碳(tan)(tan)中和(he)具有(you)重要(yao)意義。近(jin)日,國(guo)家(jia)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)改革委(wei)、市場監管總局(ju)會同工(gong)業和(he)信息化部、生態環境部、國(guo)家(jia)能(neng)源局(ju)聯合印(yin)發(fa)(fa)《鍋爐(lu)綠(lv)色(se)(se)低(di)碳(tan)(tan)高質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)行動方案》(發(fa)(fa)改環資(zi)〔2023〕1638號(hao),以下簡稱《行動方案》),明確了(le)加快(kuai)(kuai)推動鍋爐(lu)綠(lv)色(se)(se)低(di)碳(tan)(tan)高質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)總體(ti)要(yao)求和(he)重點(dian)任務,指導各地區和(he)有(you)關行業企(qi)業做(zuo)好相關工(gong)作。
一、加強全鏈條管理,深挖各環節節能降碳潛力
鍋(guo)(guo)(guo)爐(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)全生(sheng)(sheng)命(ming)周期涉及生(sheng)(sheng)產(chan)制造(zao)(zao)、建(jian)(jian)設(she)運(yun)行、回(hui)收利(li)(li)用(yong)(yong)等(deng)(deng)多個(ge)(ge)環(huan)節(jie)(jie),每個(ge)(ge)環(huan)節(jie)(jie)都(dou)有可觀的(de)(de)節(jie)(jie)能(neng)(neng)降(jiang)碳(tan)潛力(li)。據測算,工業(ye)(ye)鍋(guo)(guo)(guo)爐(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)平(ping)均運(yun)行熱效(xiao)(xiao)率提(ti)高(gao)(gao)5個(ge)(ge)百(bai)(bai)分(fen)點、電站鍋(guo)(guo)(guo)爐(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)平(ping)均運(yun)行熱效(xiao)(xiao)率提(ti)高(gao)(gao)0.5個(ge)(ge)百(bai)(bai)分(fen)點,可實現年節(jie)(jie)能(neng)(neng)量(liang)(liang)約(yue)3000萬噸(dun)標準(zhun)煤(mei)、年二(er)氧化(hua)碳(tan)減排(pai)量(liang)(liang)約(yue)8000萬噸(dun);同時,廢(fei)舊鍋(guo)(guo)(guo)爐(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)蘊藏(zang)著豐富的(de)(de)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)鋼(gang)鐵(tie)資(zi)(zi)源,加以循環(huan)利(li)(li)用(yong)(yong)可有效(xiao)(xiao)減少鋼(gang)鐵(tie)生(sheng)(sheng)產(chan)碳(tan)排(pai)放。《行動(dong)方(fang)(fang)案》錨定鍋(guo)(guo)(guo)爐(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)全生(sheng)(sheng)命(ming)周期,以產(chan)品設(she)備更新(xin)(xin)(xin)(xin)改(gai)造(zao)(zao)和回(hui)收利(li)(li)用(yong)(yong)為重(zhong)要切入點,系統發力(li),深挖各(ge)環(huan)節(jie)(jie)節(jie)(jie)能(neng)(neng)降(jiang)碳(tan)潛力(li)。一是(shi)在源頭環(huan)節(jie)(jie),擴(kuo)大(da)優(you)質(zhi)產(chan)品供(gong)(gong)給,提(ti)高(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)(xin)建(jian)(jian)鍋(guo)(guo)(guo)爐(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)準(zhun)入標準(zhun)。《行動(dong)方(fang)(fang)案》鼓(gu)勵鍋(guo)(guo)(guo)爐(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)生(sheng)(sheng)產(chan)制造(zao)(zao)企業(ye)(ye)通過優(you)化(hua)產(chan)品設(she)計、加強產(chan)品使(shi)用(yong)(yong)反饋、提(ti)高(gao)(gao)企業(ye)(ye)自身綠色低(di)碳(tan)發展水(shui)(shui)平(ping)等(deng)(deng)方(fang)(fang)式(shi)擴(kuo)大(da)優(you)質(zhi)產(chan)品供(gong)(gong)給。區分(fen)不(bu)同燃(ran)(ran)料、不(bu)同使(shi)用(yong)(yong)用(yong)(yong)途、不(bu)同建(jian)(jian)設(she)區域的(de)(de)新(xin)(xin)(xin)(xin)建(jian)(jian)鍋(guo)(guo)(guo)爐(lu)(lu)(lu)(lu)(lu),制定高(gao)(gao)標準(zhun)、嚴要求。二(er)是(shi)在中間(jian)環(huan)節(jie)(jie),開(kai)展存量(liang)(liang)更新(xin)(xin)(xin)(xin)改(gai)造(zao)(zao),提(ti)高(gao)(gao)在運(yun)鍋(guo)(guo)(guo)爐(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)管理水(shui)(shui)平(ping)。《行動(dong)方(fang)(fang)案》提(ti)出要在保障安全的(de)(de)前提(ti)下,逐(zhu)步(bu)淘(tao)汰低(di)效(xiao)(xiao)落(luo)后(hou)老舊鍋(guo)(guo)(guo)爐(lu)(lu)(lu)(lu)(lu),協(xie)同推進(jin)電站鍋(guo)(guo)(guo)爐(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)、工業(ye)(ye)鍋(guo)(guo)(guo)爐(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)等(deng)(deng)節(jie)(jie)能(neng)(neng)減污降(jiang)碳(tan)改(gai)造(zao)(zao),探索(suo)燃(ran)(ran)煤(mei)發電鍋(guo)(guo)(guo)爐(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)耦合生(sheng)(sheng)物質(zhi)燃(ran)(ran)燒技(ji)術改(gai)造(zao)(zao)、協(xie)同處置(zhi)(zhi)大(da)宗(zong)單一類別固(gu)體廢(fei)棄物等(deng)(deng)。鼓(gu)勵有條件的(de)(de)企業(ye)(ye)強化(hua)智(zhi)能(neng)(neng)化(hua)、數字化(hua)管理,進(jin)一步(bu)提(ti)升在運(yun)鍋(guo)(guo)(guo)爐(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)綠色低(di)碳(tan)智(zhi)能(neng)(neng)化(hua)水(shui)(shui)平(ping)。三是(shi)在末(mo)端環(huan)節(jie)(jie),規(gui)范(fan)鍋(guo)(guo)(guo)爐(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)回(hui)收利(li)(li)用(yong)(yong),強化(hua)供(gong)(gong)需對接。《行動(dong)方(fang)(fang)案》要求嚴格依法(fa)依規(gui)處置(zhi)(zhi)報廢(fei)鍋(guo)(guo)(guo)爐(lu)(lu)(lu)(lu)(lu),鍋(guo)(guo)(guo)爐(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)退役(yi)、回(hui)收、移(yi)裝、改(gai)造(zao)(zao)、再(zai)(zai)制造(zao)(zao)、零部件回(hui)收利(li)(li)用(yong)(yong)等(deng)(deng)均需符合相關法(fa)律法(fa)規(gui)、技(ji)術規(gui)范(fan)和標準(zhun)要求。同時,鼓(gu)勵再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)資(zi)(zi)源加工利(li)(li)用(yong)(yong)企業(ye)(ye)與(yu)廢(fei)舊鍋(guo)(guo)(guo)爐(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)處置(zhi)(zhi)企業(ye)(ye)加強業(ye)(ye)務對接,進(jin)一步(bu)暢(chang)通渠(qu)道(dao),切實提(ti)高(gao)(gao)資(zi)(zi)源再(zai)(zai)利(li)(li)用(yong)(yong)水(shui)(shui)平(ping)。
二、精準分類施策,確保任務落實落細落地
鍋(guo)(guo)爐(lu)(lu)(lu)廣(guang)(guang)泛應用(yong)于電(dian)力、供(gong)(gong)熱(re)(re)、石化(hua)(hua)(hua)、化(hua)(hua)(hua)工(gong)、鋼鐵(tie)、有(you)色金屬、造紙、食(shi)品(pin)、制藥等行業,有(you)著(zhu)不同的(de)(de)(de)(de)生產功能(neng)(neng)和(he)(he)(he)使(shi)用(yong)環境,也(ye)存(cun)在著(zhu)供(gong)(gong)能(neng)(neng)方(fang)(fang)(fang)式和(he)(he)(he)排(pai)放特征的(de)(de)(de)(de)顯著(zhu)差異(yi)。《行動方(fang)(fang)(fang)案》強化(hua)(hua)(hua)分(fen)類指導、精準(zhun)施策(ce),進(jin)一步提高(gao)了(le)(le)政策(ce)的(de)(de)(de)(de)可(ke)操(cao)作性和(he)(he)(he)可(ke)執行性,確(que)保重(zhong)點任務(wu)能(neng)(neng)夠落實落細落地(di)。一是(shi)注(zhu)重(zhong)合(he)理定標(biao)(biao)。《行動方(fang)(fang)(fang)案》提出了(le)(le)“堅持安全(quan)第(di)一、統(tong)籌(chou)協調(diao)”的(de)(de)(de)(de)工(gong)作原則,要(yao)求統(tong)籌(chou)發(fa)展和(he)(he)(he)安全(quan),協調(diao)推進(jin)鍋(guo)(guo)爐(lu)(lu)(lu)安全(quan)經濟運行和(he)(he)(he)綠色低(di)碳(tan)高(gao)質量發(fa)展。《行動方(fang)(fang)(fang)案》中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)主要(yao)目(mu)標(biao)(biao)及相關定量定性標(biao)(biao)準(zhun),綜(zong)合(he)考(kao)慮了(le)(le)我國能(neng)(neng)源安全(quan)、發(fa)展實際、設備更新周期和(he)(he)(he)行業技術水(shui)平,體現了(le)(le)綠色低(di)碳(tan)轉型(xing)的(de)(de)(de)(de)明(ming)確(que)導向。二是(shi)明(ming)確(que)差異(yi)化(hua)(hua)(hua)轉型(xing)路徑。《行動方(fang)(fang)(fang)案》提出了(le)(le)“能(neng)(neng)源品(pin)種(zhong)多元化(hua)(hua)(hua)、燃(ran)煤(mei)鍋(guo)(guo)爐(lu)(lu)(lu)大(da)型(xing)化(hua)(hua)(hua)、燃(ran)氣鍋(guo)(guo)爐(lu)(lu)(lu)冷凝化(hua)(hua)(hua)、小型(xing)鍋(guo)(guo)爐(lu)(lu)(lu)電(dian)氣化(hua)(hua)(hua)、電(dian)站鍋(guo)(guo)爐(lu)(lu)(lu)高(gao)參數化(hua)(hua)(hua)”的(de)(de)(de)(de)差異(yi)化(hua)(hua)(hua)轉型(xing)升(sheng)級(ji)要(yao)求,并在重(zhong)點任務(wu)中(zhong)(zhong)區(qu)(qu)(qu)分(fen)燃(ran)料類型(xing)和(he)(he)(he)鍋(guo)(guo)爐(lu)(lu)(lu)種(zhong)類,進(jin)一步細化(hua)(hua)(hua)了(le)(le)相關工(gong)作部署。三是(shi)強調(diao)因地(di)制宜。《行動方(fang)(fang)(fang)案》綜(zong)合(he)考(kao)慮了(le)(le)不同區(qu)(qu)(qu)域(yu)供(gong)(gong)熱(re)(re)、供(gong)(gong)電(dian)、污染防治、資(zi)源稟(bing)賦等情況(kuang)的(de)(de)(de)(de)差異(yi),圍繞(rao)縣級(ji)及以上城市(shi)建成區(qu)(qu)(qu)、污染防治重(zhong)點區(qu)(qu)(qu)域(yu)、PM2.5未達標(biao)(biao)城市(shi)、集中(zhong)(zhong)供(gong)(gong)熱(re)(re)管網覆蓋區(qu)(qu)(qu)域(yu)等提出了(le)(le)有(you)針對性的(de)(de)(de)(de)鍋(guo)(guo)爐(lu)(lu)(lu)新建、淘(tao)汰、改造要(yao)求,明(ming)確(que)了(le)(le)不同地(di)區(qu)(qu)(qu)推廣(guang)(guang)應用(yong)綠色低(di)碳(tan)鍋(guo)(guo)爐(lu)(lu)(lu)具(ju)體路徑。
三、多措并舉強化支撐,著力破解企業工作難點堵點
企(qi)業(ye)(ye)是鍋爐綠色低(di)碳發展(zhan)的(de)(de)關(guan)(guan)鍵主體,也是我國(guo)經(jing)(jing)濟高(gao)質量(liang)發展(zhan)的(de)(de)重(zhong)要(yao)基礎(chu),同時肩(jian)負著(zhu)發展(zhan)和(he)(he)減(jian)排(pai)的(de)(de)重(zhong)任。但(dan)在(zai)推動(dong)(dong)相關(guan)(guan)工作的(de)(de)過程(cheng)中(zhong),企(qi)業(ye)(ye)往往面臨資金(jin)支(zhi)(zhi)持(chi)不足、評(ping)價標(biao)準缺(que)失、可用技(ji)術(shu)缺(que)乏等(deng)(deng)(deng)困難(nan)挑戰。《行(xing)動(dong)(dong)方案(an)》對破解企(qi)業(ye)(ye)工作難(nan)點(dian)堵點(dian)作出(chu)了一攬子(zi)安排(pai)。一是強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)資金(jin)支(zhi)(zhi)持(chi)。《行(xing)動(dong)(dong)方案(an)》提出(chu)統籌用好現有(you)資金(jin)渠道(dao)、充分利用碳減(jian)排(pai)支(zhi)(zhi)持(chi)工具(ju)、落實(shi)好相關(guan)(guan)稅收優(you)惠及首臺(套)保險(xian)補償等(deng)(deng)(deng)政策(ce)、強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)綠色采購(gou)、參與(yu)(yu)碳排(pai)放(fang)權(quan)交易等(deng)(deng)(deng)多(duo)種方式(shi),加(jia)強(qiang)(qiang)對企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)經(jing)(jing)濟支(zhi)(zhi)持(chi)。并鼓(gu)勵相關(guan)(guan)金(jin)融機構加(jia)大對鍋爐節能(neng)降碳減(jian)污改(gai)造的(de)(de)支(zhi)(zhi)持(chi)力度,助力企(qi)業(ye)(ye)降低(di)經(jing)(jing)營壓力,加(jia)強(qiang)(qiang)設備和(he)(he)技(ji)術(shu)升級。二是強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)標(biao)準引領(ling)。標(biao)準是引領(ling)企(qi)業(ye)(ye)推動(dong)(dong)鍋爐綠色低(di)碳轉型升級的(de)(de)重(zhong)要(yao)“指(zhi)揮(hui)棒”。《行(xing)動(dong)(dong)方案(an)》指(zhi)出(chu)要(yao)加(jia)快制定修訂鍋爐能(neng)效、碳排(pai)放(fang)、污染物排(pai)放(fang)、生(sheng)物質成型燃料(liao)產品質量(liang)等(deng)(deng)(deng)標(biao)準,并加(jia)強(qiang)(qiang)與(yu)(yu)國(guo)際標(biao)準的(de)(de)銜接互認。三是強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)技(ji)術(shu)支(zhi)(zhi)撐。《行(xing)動(dong)(dong)方案(an)》對加(jia)快鍋爐節能(neng)降碳減(jian)污相關(guan)(guan)技(ji)術(shu)研發和(he)(he)推廣(guang)(guang)應用作出(chu)具(ju)體工作部(bu)署,依據(ju)《綠色建筑和(he)(he)綠色建材政府采購(gou)需求標(biao)準》《綠色技(ji)術(shu)推廣(guang)(guang)目錄》,指(zhi)導相關(guan)(guan)單位選(xuan)用高(gao)效鍋爐技(ji)術(shu)和(he)(he)產品。
總體來看,《行動方(fang)案》深挖鍋(guo)爐(lu)生(sheng)產制造(zao)、建設(she)運行、回收利用各環節(jie)節(jie)能(neng)降碳(tan)(tan)潛(qian)力(li),精(jing)準分(fen)類施策,強化對企業工(gong)作(zuo)支撐,將(jiang)推動走(zou)出一條(tiao)能(neng)源資源排放做減法、經(jing)(jing)濟(ji)發展做加(jia)法的新路。《行動方(fang)案》的實施,將(jiang)推動我國(guo)鍋(guo)爐(lu)綠色低(di)碳(tan)(tan)高質(zhi)量發展邁上(shang)新臺(tai)階,為積極穩妥推進碳(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)中和提供新動力(li),為經(jing)(jing)濟(ji)社(she)會發展全面綠色轉型作(zuo)出新貢獻。(作(zuo)者:中國(guo)宏觀經(jing)(jing)濟(ji)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)院能(neng)源研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)所(suo)副所(suo)長 張有生(sheng)、助(zhu)理研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)員 惠婧璇)
來(lai)源:國家發展和(he)改(gai)革委官網(wang)
Copyright 2004-2014 江西省工程咨詢中心有限公司 技術支持:易動力科技